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将着眼点放在新世纪初期南方某省经济欠发达的江南县，讲述了走马上任的县委书记严东雷与江南县领导班子，坚持人民利益至上的群众观，在优化发展环境、加强党的基层组织建设、开展效能革命、推进生态文明建设等一系列工作中，坚持依靠广大人民群众，自觉加强关键少数思想、 政治、作风建设，带领全县干部群众走上共同发展道路的故事。